宁夏自然资源厅以绿色发展为核心,构建“政府引导、部门联动、企业主建、第三方评估、社会监督”的“五位一体”体系,明确区、市、县三级责任链并纳入政府效能考核,出台 5 类矿山绿色建设地方标准,实施“一矿一策”评估与“能进能出”动态管理,近三年清退3座整改不力矿山。
截至目前,累计建成绿色矿山54家(国家级10家、自治区级44家),并定下2028年底“90%大型矿山、80%中型矿山、100%小型矿山达标”目标,推动绿色矿山建设与黄河流域生态保护深度融合。
“五位一体”+差异化施策 夯实制度保障
“五位一体”机制清晰划分多方权责,将绿色矿山建设从“软指标”转为硬性约束。针对新建矿山,严格落实12项生态指标,从规划设计源头规避“先污染后治理”老路;对在产矿山,按“一矿一策”制定升级方案,确保技术改造与生态修复同步推进。
同时,联合生态环境等7部门形成协同工作格局,组建专家库开展“包矿指导”,建立“回头看”机制,有效解决以往部门权责不清、标准不统一问题,杜绝绿色建设“走过场”。
生态修复与资源高效利用 践行绿色核心理念
宁夏在绿色矿山建设中,始终坚持“边开采、边治理”原则,针对矿山开采过程中产生的生态问题,投入资金开展系统修复,逐步改善矿区及周边生态环境,实现矿山环境从“破坏”到“修复改善”的转变。
在资源利用与节能减排方面,推动矿山优化开采工艺,提升资源回收率,减少资源浪费;建立水资源循环利用体系,分质处理并合理利用各类水资源,缓解区域水资源压力;积极推进新能源项目应用与余热回收利用,构建全过程能耗核算体系,定期开展碳核查,切实降低矿山碳排放,实现生态效益与经济效益双赢。
智能化赋能 推动绿色矿山升级
智能化是宁夏绿色矿山建设的重要突破口。通过推动矿山建设智能化工作面、引入智能装备,攻克复杂开采条件下的技术难题,形成“人-设备-采场”协同的智能开采模式,多项技术应用取得突破。
智能装备的投入,如替代人工操作的分拣、清淤类设备,不仅降低人工成本、减少操作失误,还能通过智能化系统实时监测生产状况,根据资源条件动态调整开采参数,进一步提升资源利用效率,打破传统矿山 “高消耗、低效率” 的发展瓶颈,契合产业智能化、绿色化转型方向。
协同提速 实现全面升级
宁夏明确按持证在产矿山25%的比例,逐年推进绿色矿山建设,持续扩大绿色矿山覆盖范围。同时,深化跨部门协同合作,将绿色矿山建设与黄河流域生态保护更紧密结合,让矿山生态修复融入流域治理全局。政策支持上,计划在矿业权出让与整合、建设用地及用林用草审批、金融借贷等环节,向绿色矿山企业倾斜,帮助争取税收优惠,鼓励金融机构研发特色信贷产品。
长远来看,宁夏绿色矿山建设是矿产资源开发模式的重要革新,能为全国同类地区提供“生态优先、绿色发展”的实践样本,但需重点关注中小型矿山转型难点,通过政策倾斜与技术帮扶,推动矿山行业实现全面绿色升级。