12月11日，在中国黄金协会主办的2025中国（三亚）国际黄金市场年会“产业转型升级创新发展论坛”上，中国科学技术大学教授、博士生导师杨晓勇发表了题为《境外矿产资源开发：机遇与挑战》的主旨演讲，深入剖析了在当前全球资源格局深刻调整背景下，我国企业开拓海外矿业所面临的历史性机遇与复杂挑战，提出了以战略“组合思维”应对风险，实现可持续发展的具体路径，强调“稳步走出去”是未来数十年的战略主线。

杨晓勇指出，推动境外矿产资源开发是我国保障产业链供应链安全的战略必然。首要机遇在于构建多元化的供应体系，以有效分散地缘政治与自然风险。他提出，企业应超越单一项目视角，通过在多个资源国、多个重要成矿带布局权益，构建“资源组合篮子”。这种覆盖不同矿种、不同地域、不同开发阶段的资产组合，不仅有助于平滑企业现金流，更能推动供应链从脆弱的“单点依赖”向具有韧性的“多点支撑”转变。

杨晓勇认为，我国与资源国之间存在互补发展的广阔空间。大多数资源国期待通过矿业带动基础设施、就业与税收增长。因此，提供“矿业开发+基础设施+能源配套+民生改善”的综合解决方案，更容易获得东道国政府与社会支持，从而在交通、电力、港口及本地人才培养等领域建立长期合作纽带，最终实现项目长期稳定运营与当地经济社会发展的共赢。

杨晓勇详细列举了境外开发面临的严峻挑战。政治与政策风险首当其冲，包括资源国政权更迭可能影响矿权稳定、全球范围内资源民族主义抬头，如提高税负、国有化讨论等，以及关键矿产成为大国博弈工具所引发的制裁与外交压力。基础设施薄弱与运营环境风险同样突出，许多资源富集区缺电少路，需要企业投入巨资共建；极端环境增加生产难度；部分地区的安全局势也构成现实威胁。国际竞争与信息不对称则是另一大壁垒，国际巨头掌握核心地质、市场与政治信息，并购中潜伏历史债务等陷阱，而我国企业在国际规则尤其是ESG话语权方面尚存短板。

为应对复杂挑战，杨晓勇提出了系统性的应对策略。他表示，首先思维要转变，要从“项目思维”转向“组合思维”，将海外矿业视为整体资产组合进行管理，通过勘查、并购、合作等多种方式分散风险，统筹平衡国家战略需求与企业商业回报。其次要做深度尽调，推行涵盖“地质资源、法律权属、政治政策、环境社会”的“四位一体”前期尽职调查，全面评估并预先管理各类风险。同时要创新模式，“因国制宜”设计合作模式，灵活运用合资、资源换基建等模式，构建与东道国政府、社区的利益共同体，并善用多边机构提升项目可信度。最后企业一定要强化合规思维，加快ESG体系建设，要在集团层面建立统一强效的合规内控框架，在项目层面严格落实环境与社会责任，通过本地化雇佣、社区投资等方式夯实民意基础，并借助透明的可持续发展报告赢得国际资本市场认可。

杨晓勇总结强调，境外矿产资源开发既是战略机遇区，也是高风险的试验场。成功的关键在于将保障资源安全、践行可持续发展、尊重东道国发展诉求三者深度融合。通过科学论证、模式创新与严格合规，方能在全球资源重构中稳健前行。他断言，在全球资源格局重塑的关键时期，“稳走出去”无疑是我国矿业未来数十年的必然战略选择。